县教育和体育局关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）
根据县委统一部署，xx年6月15日至8月22日，县委第三巡察组对县教育和体育局党组开展了常规巡察和黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2023年1月6日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）提高政治站位，落实主体责任。自县委第三巡察组开展巡察并反馈意见以来，县教育和体育局党组高度重视，把反馈问题整改工作作为重点工作任务，摆在首要突出位置，成立了县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，先后5次召开会议分析存在问题，统筹推进整改工作，研讨对症措施，细化责任清单，明确时限任务，推动问题整改到位。
（二）突出问题导向，细化完善整改方案。制定了《xx县教体局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案台账》，对照整改问题逐条确定整改措施，并强化跟踪监督问效，按要求完成整改任务，确保巡察反馈的问题全部整改落实到位，取得实效。
（三）完善制度体系，提升整改工作成效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题，在抓好整改、解决问题的同时，认真组织局党组巡察整改专题生活会，严肃开展批评和自我批评。坚持举一反三，坚持“当下改”和“长久立”相结合，以点带面，建立健全治根本、管长远的制度体系，解决深层次的问题，积极把各项整改成果总结好、巩固好。
二、县委第三巡察组反馈意见整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级政策方面。
1.落实“第一议题”制度不到位。整改情况：健全完善了《xx县教育和体育局“第一议题”学习制度》，确保“第一议题”学习制度落实落细。结合实际情况，创新学习方式，改进学习方法，提升学习效果，采取“领导领学+集体学习+个人自学+交流研讨”的模式，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的***会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，纳入党组会议、理论中心组学习、主题党日、“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常，推动“第一议题”制度化、常态化、实效化，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。
2.落实政治理论学习不严格。（1）政治理论学习未按计划执行。整改情况：进一步健全完善政治理论学习制度，严格履行理论学习中心组学习主体责任，党组书记落实党组理论学习中心组学习第一责任人责任，年初审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求、主持集中学习研讨等。局党组成员积极参加学习，自觉遵守学习制度，充分发挥领学促学作用，在学懂弄通做实上当好示范，认真做好读书笔记、参加集体学习、撰写心得体会，做到学好、学懂、学以致用。（2）政治理论知识学习不扎实。整改情况：一是领导干部带头学。领导班子成员以身作则、率先垂范，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，先学一步、深学一层，推动全体干部职工提高政治站位，营造良好学习氛围。二是结合实际广泛学。适当增加对党内法规、最新政策、业务知识等内容的学习，拓宽学习广度。三是线上线下同步学。搭建 “天线”，利用视频播放的方式丰富深化学习内容。连好“地线”，对重要理论书籍坚持读原著、学原文、悟原理，组织开展理论宣讲，用好“学习强国”学xxx台，确保线上线下一体推进，扩展学习深度。
3.学校招生工作监管缺失。⑴对招生过程监督管理缺位问题。整改情况：一是科学制定并严格落实中小学招生工作意见。二是与招生学校签订《招生工作承诺书》，严格按照实施方案进行招生。三是及时通过招生平台对学校招生工作进行监管。⑵未制定民办小学一年级招生计划问题。整改情况：严格按照《关于规范民办义务教育学校发展工作方案》要求，制定招生计划，规范民办学校招生。⑶对民办学校招生工作监管不到位问题。整改情况：进一步加大对民办学校的监管力度，严格管控民办学校招生工作，坚决杜绝出现超计划招生等现象。一是召开了民办学校规范化会议，规范民办学校办学行为。二是根据民办学校学生数占比，确定合理购买学位计划数。三是要求民办学校签订《招生承诺书》，严格按照招生计划招生。四是加大对民办学校招生管理监督力度，公开咨询电话，接受群众监督。
4.落实上级政策有差距。整改情况：一是采取招聘的方式缓解师生比例矛盾。2023年，积极争取招聘计划，切实解决幼儿教师人才资源不足的问题，达到《xx省公办幼儿园编制标准》要求。二是开展多科室协同调研，准确掌握各公办及私立幼儿园师资队伍情况及在园幼儿底数。三是加强统筹调度，合理规划学校布局，加强幼儿教师培训力度，确保学前教育事业持续健康发展。
5.学籍管理存在漏洞。整改情况：一是强化学习。加强对校长、班主任、学籍管理员的培训学习，做到业务精通，解答精准，执行精确。二是严格执行。严格按照《xx省普通中小学学籍管理规定》要求执行学籍管理，细化《xx县中小学学籍管理实施细则》，坚持为民服务原则，在规定时间内完成新建学籍、学籍转接、休复学、延缓入学办理等业务。三是加强管理。加强对学校的实时监管，对照学籍管理平台对各学校进行实地抽查。
6.推进教育教学督导工作力度弱。整改情况：一是加强督导责任区建设，完善责任督学挂牌督导制度，健全工作机制，构建了上下联动、督政与督学并重、监督与指导相结合的督导责任区和责任督学挂牌督导工作机制，提高了教育督导工作实效。二是按照“分级负责、分类管理、全面覆盖、务求实效”的原则，结合学校布局和规模，合理划定督导责任区，遴选熟悉教育法律法规和方针政策，具有相应专业知识和业务能力的责任督学，配备教育督导员。三是强化教育督导结果运用。加强督学责任区建设，落实《xx省教育督导责任区管理办法》，实行责任督学常态化督导，引导学校办出特色和水平，促进学生德智体美劳全面发展。
7.落实教学研究活动不扎实。整改情况：通过各单位推荐选拔优秀青年教师到教研中心跟岗学习的方式，解决了部分学科教研员配备不全的问题。积极做好教学常规工作，逐步开展教研员定点联系学校工作。每学期教研员深入联系学校两次，及时跟进，参与指导听评课、专题讲座、案例剖析等教研活动。全面启动 “强课提质”行动，以教研联合共同体、集体备课磨课、名师送课下乡、教师跟岗交流等多种形式，实现城乡优质教育资源共享。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风责任落实方面。
1.落实以人民为中心的发展理念不到位。整改情况：本着为民服务，提高群众对教育满意度的原则，进一步对招生工作进行了整改和落实。一是发布《2023年xx县小学一年级适龄儿童预报名公告》，科学制定《xx县中小学招生方案》，有序组织招生工作。二是召开学校招生工作座谈会，宣传招生政策及有关规定，并积极向家长与学生解读。三是初中招生工作，计划依托xx县中小学招生管理平台进行，采取网上报名。四是公布咨询电话，接受家长群众监督，及时解答招生政策。
2.公务接待不规范。整改情况：一是严格规范公务接待活动。严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关要求，完善工作机制，进一步加强公务接待管理。二是严格财务审批把关。从新细化《教体局机关公务接待管理制度》，所有公务接待活动都必须严格按照公务接待相关规定，规范审批程序。三是建立健全长效机制，举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生。四是运用监督执纪“第一种形态”，充分运用谈话提醒等手段开展日常监督，及时纠正偏差，防微杜渐。四是制定完善了公务接待相关制度，并严格按制度和接待标准执行，杜绝违规违纪行为发生。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设管党治党方面。
1.党内政治生活不严肃。整改情况：不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实生活会、组织生活会、请示报告、“三会一课”等党内政治生活基本制度，创新开展主题党日、党员活动日等活动，创新党内组织生活的内容形式，做到有严的规矩、高的标准、实的内容、好的效果，确保了各种形式的组织生活都有实质性内容和实际效果。
2.主题党日开展不严格。（1）活动记录不严不实。整改情况：健全完善了***工作常态化督导机制，组织人员定期、不定期深入各党支部，采用实地检查、查阅记录、现场提问、问卷测评等方式对基层党支部“主题党日”开展情况进行检查督导，并形成检查情况通报予以公示，对工作不到位的党支部，及时约谈支部书记，严格考核问责落实。（2）两个党支部参学率普遍较低，未能做到学习教育全覆盖。整改情况：一是认真按照主题党日活动规定执行；
二是严格规范主题党日学习活动，做到会前充分准备，会中活动严肃认真，会后资料规范整理。三是制定支部主题党日学习制度，严格执行学习考勤制度，确保参学率与学习效果。
3.落实管党治党主体责任有差距。整改情况：认真落实党风廉政责任制，党组班子成员带头履行“一岗双责”，压紧压实主体责任；
二是加大监管追责问责力度，一经发现严肃处理，绝不护短；
三是认真开展廉政风险排查，找出风险点，研究制定廉政风险应对措施；
四是建立健全谈心谈话制度，严肃认真开展廉政谈心谈话活动，筑牢反腐倡廉思想防线。
（四）聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展方面。
1.深化黄河流域产教融合力度不大。整改情况：一是根据全县职业学校办学特色和专业设置，结合实际，积极挖掘潜力，主动对接，积极承办市、省以及全国职业技能大赛，提升职业学校影响力。二是深度推进产教融合，积极与先进地区职业院校、知名企业对接，探索“引企入校”，以区域产业发展需求为引领，培养适应本地发展的技术型复合型人才。三是xx县职业中专、德州华忆职业技术学校加大产教融合、校企合作力度，超前谋划，积极主动对接京津冀和xx、德州等地知名企业、知名职业学院，搞好产业对接，校企合作，逐步培育工业机器人技术应用、机械制造、机电技术应用专业为市级、省级骨干专业，培养技术性复合型人才，为当地经济建设服务。
2.落实意识形态责任制工作存在薄弱环节。整改情况：牢牢掌握意识形态主动权，一是把意识形态工作纳入***工作责任制，纳入目标管理和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是建立长效学习机制，每半年对各单位意识形态工作进行1次检查考核，落实好责任分工，定期分析研判意识形态形势。三是认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党的建设的重要内容。四是认真组织开展意识形态工作风险排查，每半年将风险排查报告报县委宣传部。
3.落实黄河重大国家战略县级部门责任清单任务不到位。整改情况：一是行远工作室（省级）对接工作的情况：2023年春季开学后，积极进行对接，并开展了相关工作。二是积极组织德平镇教师、班主任、校长，分批次、有计划赴县内外名校学习。三是在德平镇全镇范围内开展各了学科集体备课成果展示活动。2023年春季开学后，依托临北共同体、名师工作室、城乡结对教研等形式，带动中小学课堂教学、教学研究水平提升。以推进基础教育名校建设为依托，建设优质课程资源，实现区域优质资源共享。定期开展中小学优质课评选，建立优质课程资源库。
4.推动全县体育事业发展存在差距。整改情况：一是主动作为，构建特色名城建设工作体系。成立了特色体育名城工作领导小组，编制了《xx县特色体育名城建设三年行动计划（xx—2024年）》，探索建立了“特色体育赛事、体教深度融合、全民体育消费、体育文化基地、高端体育智造”五位一体工作模式，全员、全过程、全覆盖推进特色体育名城建设，满足群众多样化健身需求。二是应开尽开，免费开放单位体育设施和场地。全县首批23个单位提供免费开放体育设施，开放篮球场23处、羽毛球场地5处、足球场地3处、网球场地1处、运动场2个。同时，具备条件的19个中小学校体育施设和体育场地陆续免费对社会开放，全面满足群众就近健身的需求。三是提质升级，全力实施健身器材更新工程。在新世纪广场、明德文化苑增设了4处智能化室外健身路径，按装智能化健身器材24件。同时，为城区和行政村126个健身场地更新健身器材500余件。加强乡镇公共体育设施建设，xx年，在兴隆镇新建成多功能运动场1处并投入使用。四是全民动员，积极组织全民健身活动和培训。充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中的骨干作用，持续开展健身气功、太极拳、太极剑、广场舞等培训活动。去年以来，组织社会体育指导员培训500余人次；
组织开展大型群众体育赛事活动21场次。举办了 “庆元旦”篮球赛、半程马拉松精英赛、夏季篮球赛、足球赛、围棋赛、十公里测试赛、国家体育锻炼标准测试赛等赛事活动；
积极组织参加全市第十二届全面健身运动会和第一届老年人运动会的各项赛事活动，获一等奖6个、二等奖2个、三等奖2个，荣获第七届职工气排球比赛“优秀组织奖”。2023年3月，荣获德州市第十三届全民健身运动会拔河比赛一等奖。2023年4月，在全县第十一届“团结就是力量”职工拔河比赛中，县教体局荣获男子代表队第一名和女子代表队第三名的好成绩。四是创新课堂，努力提升学生体质健康水平。全面落实每天20分钟早操，30分钟体育大课间和每天中等强度以上校内体育锻炼不少于1小时制度，保障学生体育锻炼时间。同时，将篮球、足球等体育运动与校园文化相融合，引导青少年学生进一步强化体育锻炼、了解传统文化。目前，全县有7所全国青少年校园足球特色学校，1所全国青少年校园篮球特色学校，2所全国围棋特色学校；
23所学校申报市级传统特色学校；
xx一中作为全省学生军训试点，为全面开展学生军训工作积累了丰富经验。
三、下步工作打算
一是切实增强政治意识，充分发挥党组的领导核心作用，推动巡视整改工作扎实深入开展。坚持党的领导、加强党的建设，进一步提高政治站位，认真履行全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，加强党风廉政，认真总结巡察整改工作中好的经验和做法，不断巩固和提高巡察整改工作成效，建立起务实管用、简单易行的长效机制，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和教育体育事业全面健康发展。
二是紧紧围绕党中央关于全面从严治党的决策部署，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、壮士断腕的决心和勇气深入推进党风廉政和反腐败斗争，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。认真履行管党治党政治责任，进一步明确党组书记、党组成员、机关股室负责人和各乡镇（街道）教育联区、县直中小学党组织书记管党治党具体职责，落实党组织领导下的校长负责制，加大监督执纪问责力度。
三是进一步巩固巡察整改成果，统筹推进教育体育各项工作向前发展。经过巡察整改，县教育和体育局党组坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，使巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，党的建设、教育教学、教师队伍建设等各项工作得到有力促进。局党组将把深化巡察整改落实同做好当前和今后一个时期的教育体育工作紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，扎实开展教育体育改革与发展各项工作，健全完善县域教育公共服务体系，凝心聚力促进教育公平，提升教育教学质量，书写办好人民满意的新时代教育的优秀答卷。