篇一：优化营商环境工作落实情况汇报
在经济运行分析会上的讲话(一)
同志们：
刚才，___个部门围绕经济运行发了言，___个单位提供了书面分析材料，___ 位县领导讲了很好的意见。按常理，三季度经济形势分析会一般在___月份召开， 之所以提前到今天召开，是因为前___个月经济运行情况不是很好，总的来讲是有 喜有忧。昌德同志牵头筹备的这次会议，准备比较充分。下面，我讲___个问题， 稍后达举书记还要提出要求，希望同志们抓好落实。
一、经济运行中的两个亮点 亮点之一，熙来书记视察璧山，为璧山发展导航定向，这是值得载入史册的 大事。熙来书记到璧山视察，送给了我们很多“大礼”，把我们发展的思路理得更 加清晰，随着时间的推移，这些“大礼”的重大意义就会显现出来。比如县城调 规，按照市政府的要求，凡是___年以后批准的总规不准再调整，但随着绿岛新区 概念的推出，我们就有可能把城市规模调整到___平方公里，这就为璧山今后的大 发展留出了空间。全面贯彻熙来书记讲话，可能会带来___亿的投资。又比如，我 们和市地产集团已经签定的绿岛新区核心区土地联合整治协议，面积是___平方公 里，地产集团在基础设施上的投入约___亿，加上拆迁安置的费用，估算总投资在 ___亿左右。有的同志还没有领悟到同地产集团合作的意义，我给大家算笔经济 账，新区土地如果按照___万元/亩出让计算，___亩中有___亩地可以出让，能卖到 ___亿，加上税费收入___亿，收入会达到___亿，扣除___亿的成本，就有___亿的 纯收入，我们和地产集团各有___亿元的利润。再比如，奇帆副市长对我们鼎力支 持，___平方公里的西永微电园拓展区，明年我们就可以把土地交给他，请他帮我 们招商，预计能造出___亿的工业产值。所以说，熙来书记视察璧山，确实是璧山 经济社会发展过程中可以载入史册的大事。
亮点之二，在经济危机下，同志们做了很多工作，部分经济指标值得称道。
经济运行中的城市和农村居民收入，完成较好，预计能实现全年任务；社零 总额增长比较快，达到了___%，完成全年任务也没有问题；金融机构贷款余额，增 长了___%，这个指标也是值得肯定的。
二、经济运行中的两个问题 问题之一，gdp、固投等部分关键指标完成不理想。
gdp、固定资产投资要完成全年的任务压力较大，财政收入的增长空间也有 限。这些指标确实是一个问题，大家分析都比较透彻了，我就不重复了。这是从现 象上看。
问题之二，干部思路不宽，这在一定程度上是个本质问题。
我们习惯就事论事想问题，做事情前进了一小步就认为是重大胜利。从会议 参阅材料来看，几乎所有部门汇报材料的指标都不与主城区相比较，没有选好参照 物，只有纵向比较，看上去当然有所增长。我看，我们“稳重型”的干部比较多， “进攻型”的干部比较少。许多干部的“战略思维”能力很强，说到概念一套一套 的，讲得都正确，但讲到操作，总是办法不多，习惯于你拿钱我办事。也有些干部 “数学”基础不好，总是算不好账，智慧不够用。还有的干部分析问题时，习惯把 自己抛开，不把自己装进去说。
特别值得一提的是，我们有的干部敏感性不强。在汇报材料中有一个普遍问 题，就是各部门提对策建议时，同县委___文件完全脱节，这是很不对的。县委、 县政府高度重视___文件的贯彻落实，反复强调其重大意义，也开了全县千人干部 大会，但部门的对策建议，只凭过去的经验提，不跟县委___文件对照，很多建议 都讲得好听，但不管用。
三、经济运行的三点对策措施 （一）关于投资问题 抓经济，简单来讲，就是抓投资。投资增加了，gdp、财政收入自然就会增 加。财政收入的增长，当期靠房地产投资，长远靠工业投资。当然，我讲的投资是 指经得起历史“沉淀”的投资，不是高污染、高消耗的投资。
一讲到投资，有的同志就讲，政府赶快下达重点项目投资计划，好像一下达 计划就能有投资来了。今天我可以告诉大家，鉴于三季度都结束了，今年县委、县 政府不下达重点项目计划。___文件所列的就是重点项目，___文件的任务分解，就 是重点项目的任务分解。大家要围绕___文件去开展工作，不是说没有列入___文件
的项目就不重要，凡事有个轻重缓急和主次之分，我们首先要抓具有造血功能的项 目、关系改善民生的项目。
我初约估算了一下，今年四季度新开工的项目，投资总额会超过___亿元。在 城市方面，要开工建设绿岛新区核心区，首批建设___平方公里，大家可以计算一 下，这是多大的一笔投资。这个项目启动后，我们城市建设才能真正的上档提速。
民生集团会议中心也要开工建设，要建成在___有话语权的会议中心，所以，一定 要请国外的知名公司来做设计，___本土的设计公司靠不住。在工业方面，实施招 商引资新模式后签约的___个项目，要赶快落地，没有条件可讲，这是一个政治问 题，也是一个经济问题。在五大重点工业项目中，大家非常___嘉陵集团整体迁建 项目。按照“尊重历史、遵守法律、换位思考”的原则，嘉陵集团已接受我们开出 的条件，嘉陵迁建需要土地不再一次性供给，待嘉陵迁建项目第一期___多亩建完 后，视项目的规划建设情况，再供给剩余土地；同时，嘉陵集团也答应迁建项目的 容积率要达到 0.8。在交通方面，马上启动璧青公路改造，达举书记和我近期将开 个现场办公会，把一些事情定了就实施，要把璧青公路建成六车道的城市道路，成 为“森林___”、“畅通___”和“平安___”建设的样板路。关于投融资体制改革 问题，新的投融资体制待县委常委会通过后实施，用三年时间，把两个平台资产做 到___亿元，使其具有___亿元的融资能力，为发展提供资___障。关于森林建设， 建设绿岛新区最直观的效果就是森林，现在是栽树的最佳时机，要马上研究森林工 程建设问题。县委、县政府准备筹集一些资金，从秋季开始，大规模植树，今后， 我们看到的更多的树子，而不是房子。在植树这个问题上，所有机关干部都有义 务，比如璧南河沿线，可以划成若干段，一个部门负责一段的植树任务。熙来书记 要求所有市级部门都积极参与主城区的森林建设，必须栽一片林子出来，我们对各 部门也要有要求，今后，要建成很多的森林社区、森林学校、森林工厂、森林道 路、森林街镇和森林机关。绿岛新区是___平方公里全域、全境概念，把其他费用 省下一点，多栽树。
篇二：优化营商环境工作落实情况汇报
优化营商环境工作开展情况的汇报
一、工作进展情况 （一）高度重视，精心组织 全市营商环境工作开展以来，我市制定印发了《xx 市 xxxx 年优化营商环境工作方案》等文件，重点实施政策完善 创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地 速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环 境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优 化营商环境。明确牵头单位和配合单位，针对市场主体和人 民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、 项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、 信用体系不健全等突出问题，加强政策落实和政策创新，全 面梳理现有政策措施，打造营商环境新高地，实现行政审批 更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优，激发市 场活力和社会创造力。
（二）加快推进，全面优化营商环境 1、开展政策创新完善 一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、 市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关 政策文件解读明白纸，深入企业、乡村宣讲，通过多种途径 解读宣讲企业扶持政策，使上级相关政策深入人心，为企业
送政策、送温暖、送服务。
二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知
识宣传渠道，避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的 “无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。
在现有实体纳税人学堂的基础上，打造“空中纳税人学堂”， 使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培 训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对 性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、xx 地税门 户网站等网络平台供纳税人学习，形象生动的学习内容极大 增强了纳税人学习兴趣，同时减轻征收分局大量、重复解答 纳税人问题的工作量，提高咨询服务岗工作效率。截至目前， 共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》 等热点视频 x 期，累计点击量达到 xxxxx 余人次。
2、服务企业，提高工作效率 一是加速职能转变，强化服务企业意识。坚持全心全意 为人民服务的原则，不存在“门难进、脸难看、事难办”或 “门好进、脸好看、事不办”的情况，对申请项目备案或审 批的事项能快速及时办结，用实际行动践行为民服务、为基 层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平 的同时，进一步放宽市场准入政策。
二是服务机制落实到位。xx 经济开发区成立了帮办服务 中心，积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供
电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、 税务登记、选址证明、环评及报建手续，顺利为格锐特钻头、 天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通 平台，如微信服务群、QQ 群等，企业有任何困难和问题， 在各群中找到自己的“分包保姆”，时限内解决。量化服务 标准，专人负责、限定时间、每月调度、严格考核，确保项 目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策，分类 制订帮扶处置方案，打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培 训、投融资咨询等特色服务，专业引导助力企业腾飞。
三是开发“在线约谈室”手机 app 软件。进一步依托互 联网，提高工作效率，提高非接触式服务在纳税评估中的应 用，xx 市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机 app 软 件，通过该系统，税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人 举证相关资料照片全部实现电子存储，有效降低纳税人往返 奔波的时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况，可 自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前，共约谈纳税人 xxx 户次，该项目受到广泛好评。
四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性 基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根 据相关分管职能，制定涉企收费方面的措施，严格落实涉企 收费清单制度。
3、推进项目落地，服务企业发展。
一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元 以上项目，由市四套班子领导成员分包，分包领导、责任单 位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到 竣工投产的全程推进，全面落实“一位领导、一套班子、一 套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期 亲自召开项目调度会，及时解决项目推进中存在的相关问题。
同时，要求分包领导及时跟踪项目、服务项目，及时兑现扶 持优惠政策，改善营商环境，使更多的项目落户我市。
二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的 “牛鼻子”，我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理 条例》，进一步梳理审批链条，削减审批环节，压缩承诺时 限、规范中介服务，努力打造“流程最佳、环节最少、时间 最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资 项目在线审批监管平台，实现网上受理、办理、监督“一条 龙”服务。以互联网为依托，积极推进“xx 市项目审批平台” 应用，最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗 口受理，实现全程网上办结，提高了项目审批效率，达到项 目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控， 真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。
自 xxxx 年 x 月平台正式运行以来，共受理了 xx 个投资项目。
审批实际效果显现，审批、核准、备案三大类项目审批时限 普遍压缩了 xx%以上，单项审批事项时限压缩率甚至更高。
4、提升窗口服务 一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以 “照后减证”为重点，加快推进“多证合一”改革，已经实 现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记 全程电子化，进一步压缩企业开办时间至 x 天。截至 x 月 xx 日，我市市场主体增量实现新突破，新增各类市场主体 xxxx 户，已完成 xxxx 年新增市场主体 xxxx 户年度目标，超额完 成 xx%，其中各类企业 xxxx 户（已完成年度目标 xx.xx%）， 个体工商户 xxxx 户。
二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积 极探索行政审批服务规范化建设，强化了“首问负责、一次 性告知、限时办结”等制度，制定了《政务公开制度》《重 大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设 项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项，按要求全部 调整承接到位，重点对审批事项的受理流程、时限、程序进 行统一规范，完成了操作规范、流程图和办事指南的编制， 达到了程序规范有序，标准统一。在政务服务大厅推行微笑 服务、预约服务、延时服务，提高服务质量和水平，全力打 造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。xxxx 年以来，截至 x 月底，审批局共受理行政审批事项 xxxxx 件， 办结 xxxxx 件。
三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际，设置了办
篇三：优化营商环境工作落实情况汇报
优化营商环境大会表态发言材料（6 篇）
我们将认真贯彻落实会议精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲 头、“干”的作风，全力打造“全省一流、全市领先”的营商环境。
提升认识，打造“最浓厚”的护商环境。把“营商环境就是生命 线”的工作理念作为抓经济工作的第一共识，特别是要求“一把手” 把改进干部作风、优化营商环境作为推动经济高质量发展的第一抓手， 营造人人都主动维护营商环境的浓厚氛围。
深化改革，打造“最便捷”的政务环境。推进政务质效提升专项 行动，打造全市“三集中三到位”改革样板。深化园区赋权，实现“园 区事务园区办”。加强基层政务服务平台建设，深化乡镇综合行政执 法体制改革。惠企暖企，打造“最优质”的服务环境。实施“百企帮 扶”攻坚行动，继续推行优化营商环境“七大制度”。推进“纾困增 效”专项行动，制定出台《工业经济高质量发展帮扶二十条》。
柔性执法，打造“最公平”的法治环境。在企业监管上推行“七 二一”工作法，即 70%服务指导、20%管理督促、10%执法打击。严厉 整治“三强”“三乱”、围标串标、违规中介等问题。改进作风，打造 “最亲清”的政商环境。制定政企交往正、负“两张清单”。继续开 展“县委书记餐叙”活动，将其升级打造成桃源营商环境的“金字招 牌”。深入开展作风建设大提升活动，建立健全营商环境监测点。
“零容忍”整治“躺平式”作风
我们将以贯彻落实会议精神为契机，坚持问题导向、目标导向、 需求导向、结果导向，以“零容忍”的态度坚决整治作风顽疾，以“赶 考”的姿态持续优化营商环境。
主动服务，坚决向“不作为”亮剑。综合运用岗位调整、组织处 理、纪律处分等手段深度整治“在位不为、有责不担”“畏首畏尾、 得过且过”等习气，让不作为就让位、不履责就追责成为常态。同时， 强化考核激励，建好用好涉企服务权力、责任、负面“三张清单”， 严格落实“四个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。
高效服务，坚决向“慢作为”亮剑。紧盯关键部门、关键岗位、 关键人员、关键环节跟踪问效，将作风“监督哨”嵌入到“最多跑一 次”改革、“五位一体”项目服务、领导干部联系服务企业等工作机 制之中，靶向整治态度懒散、敷衍拖沓、办事不力等作风陋习。
规范服务，坚决向“乱作为”亮剑。全力推动行政审批、执法监 管、政务服务等政府事项条目化、项目化，强化政务信息精细管理和 规范公开。对企业群众身边的“微腐败”“歪作风”露头就打、雷霆 整治。
真诚服务，坚决向“假作为”亮剑。建立健全营商环境企业评价、
群众评判、效果评估等工作机制。严查弄虚作假、欺上瞒下的反面典 型，让打“太极拳”、走“太空步”的干部没有市场、没有空间、没 有舞台。
始终把诚信作为第一准则
今年 2 月 21 日，曹志强书记在经开区调研时指出，要集中精力 打造一流营商环境、推进“五好”园区创建，不断提升常德的吸引力、 竞争力、影响力。首倡之地，当有首倡之为。我们将切实转变思想观 念，坚决抓好“生命线工程”，扛牢经济建设主战场、主阵地、主引 擎的重任。
惠企承诺全力兑现。始终把“诚信政府是最好的营商环境”作为 第一准则。坚守契约精神，打造诚信政府，严格履行合同、文件等承 诺事项，坚决不搞政策朝令夕改、新官不理旧账。
作风顽疾全面整治。出台《常德经开区打造一流营商环境十条措 施》，紧盯监管执法、中介服务、项目建设环境等领域，全面推进“问 题大起底、作风大整治、效能大提升”。对影响营商环境的各个环节、 问题进行系统梳理，逐个整改销号。
生产要素全链保障。创新“产链党委、企业商会”两新党建新模 式，在四大主导产业分别组建产链党委，集中研究产链政策，加强配
套服务，完善产业链条，做到一条产链一批问题一个专班一套对策。
同时，全面加强融资、供地、供气、供热、供电、用工、人才、物流 等方面的全要素保障。
服务效能全速提升。以“一件事一次办”为抓手，推动实现办事 材料平均压减 50%以上，平均法定办理时限提速 90%以上。同时，对 近五年招商引资合同以及僵尸企业进行全面清理。
审批时间全流程压缩 30%以上 在优化营商环境工作中，市住建局（人防办）主要承担涉企行政 审批、维护市场秩序、促进企业发展等职能职责。对照打造一流营商 环境的目标要求，我局将重点从以下几个方面着力：
以高效的行政审批优化营商环境。深化落实审批服务“三集中三 到位”和“一件事一次办”要求，深入推进政务服务事项标准化、规 范化、便利化。纵深推进工程建设项目审批制度改革，落实“一网通 办”“五减增效”。推进前期导办、现场帮办、全程代办、部门快办、 联合督办，实行并联审批和告知承诺制，将审批时间全流程压缩 30% 以上。
以规范的行业秩序优化营商环境。用三年时间持续开展房地产市
场秩序整治，对虚假宣传、非法集资、一房多卖、高息借贷等违法乱 象保持“零容忍、全覆盖、严打击”的高压态势。强化行业企业差异 化监管，及时将建筑施工、房地产开发、物业服务、招投标等行业企 业的违法违规行为记入诚信记录，建立红黑榜制度，并与农民工工资 保证金监管、预售许可、资质评定等挂钩。
以严肃的廉政纪律优化营商环境。聚焦住建人防领域在设计腐败、 违规招标、变更乱相、材料猫腻、重复开挖等关键环节中存在的突出 问题，强化廉政风险防控。认真贯彻落实住建人防系统“七条严禁” “十个不准”等硬性规定，对违规违纪问题线索严肃执纪问责。
推动 40 件高频事项全城通办
这次大会的关键字有两个：一个是改，一个是优。身在与企业群 众密切接触的第一线，我们将认真贯彻落实会议精神，细化落实“三 改三优”。
“三改”：一是改革，即打造“一件事一次办”园区版。推进园 区“放管服”改革，协调相关部门打造具有园区特色的“一件事一次 办”事项，实现园区企业更多联办事项线上办、一窗办、一次办。二 是改良，即进一步放权赋能。在目前 49 家市直部门、1750 个政务服 务事项集中入驻“市民之家”的基础上，进一步推进各级各部门下放 审批监管事项，进一步落实“三集中三到位”。梳理完善 300 件事的
“一次表单”，推动 40 件高频事项全城通办。三是改进，即把改作风 的要求在系统内抓实抓小抓细。以“好差评”为硬标准，以评为镜， 以评促改。
“三优”：一是优质效，把“政务质效提升专项行动”开展好。
努力将企业开办时间压缩为半天，努力将各类项目全流程审批总用时 再提速三分之一以上，努力将告知承诺的事项扩大到 150 项。二是优 流程，把“办事流程优化再造”抓落实。精准排查“堵点”“痛点”， 从源头抓整改，制订免审清单，拓展并联审批，实现线上线下深度融 合。推进政府数据共享和电子证照应用，稳步推进“无证明”城市建 设。三是优服务，把涉及市场主体的服务做到位。抓好代办服务、中 介服务、政策服务。
2022 年停电时间同比压缩逾 10%
作为担负全市电力能源供应的电网企业，国网常德供电公司将立 足央企政治属性和供电行业特性，始终把优化营商环境作为履行政治、 经济和社会责任的重要任务，全力以赴强电网、保供电、优服务。
全力保障供电。落实市政府和省电力公司签订的《“十四五”深 化战略合作协议》，持续加大电网投资力度，加快推进“十四五”电 网规划项目落地。积极向上争资争项，争取全年电网建设投资较原计 划增多 0.55 亿元。开展“向配电网开战”攻坚行动，力争年内实现
市区、城镇、农村地区年平均停电时间分别压减至 5 个、9 个、15 个 小时以内，2022 年停电时间同比压缩 10%以上。
主动服务需求。进一步精简客户办电环节，确保符合“三零”（零 上门、零审批、零投资）政策的小微企业业扩配套工程时长 13 个工 作日、全过程接电时长 15 个工作日以内。深化“一件事一次办”改 革，逐步实现全市低压办电全流程移动作业。进一步压降客户办电成 本，扩大“三零”“三省”（省时、省钱、省力）服务范围，年内实现 全市 160 千瓦及以下小微企业报装“零投资”。积极推动出台《延伸 电网投资界面实施细则》，在省级以上园区对红线外配电工程全部实 现零成本，充换电设施、电能替代等项目由公司投资至客户红线。助 力“五好”园区攻坚专项行动，推进“办电柜台进园区”。
篇四：优化营商环境工作落实情况汇报
为进一步贯彻落实国务院职工带薪年休假条例中华人民共和国国务院令第514号和机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法中华人民共和国人事部令第9号经省政府同意现结合省直机关事业单位实际提出如下意见
2016 年关于黑龙江省探亲假路费报销规定,探亲假最新规 定
2016 年关于黑龙江省探亲假路费报销规定, 探亲假最新规定 如下黑龙江省探亲假路费报销规定,探亲假最新规定是三思教育网小编整理 的，由于 2016 年政策尚未出台故继续沿用往年版本,如有变动，以官网为准。
黑龙江省探亲假路费报销规定,探亲假最新规定 省直机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见 黑人社发〔2015〕93 号 省直各单位: 为进一步贯彻落实国务院《职工带薪年休假条例》(中华人民共和国国务院令 第 514 号)和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》(中华人民共和国人事 部令第 9 号)，经省政府同意，现结合省直机关事业单位实际，提出如下意见: 一、实行职工带薪年休假是党中央、国务院关注民生、改善民 生的一项重要举措。各部门要切实提高认识，统一思想，依法落实职工带薪年 休假有关规定，统筹安排，采取有效措施，组织实施好带薪年休假制度。
二、机关事业单位工作人员(以下简称“工作人员”)连续工作 1 年以上的，可 以享受带薪年休假。
三、机关事业单位应当保证工作人员享受带薪年休假。工作人员在带薪年休假 期间享受与正常工作期间同等的工资收入。工作人员累计工作满 1 年不满 10 年 的，享受带薪年休假 5 天;满 10 年不满 20 年的，享受带薪年休假 10 天;满 20 年 的，享受带薪年休假 15 天。国家法定休假日、休息日及国家规定的探亲假、婚丧 假、产假的假期，不计入带薪年休假天数。
四、工作人员有下列情形之一的，不享受当年的带薪年休假: (一)依法享受寒暑假，其休假天数多于带薪年休假天数的; (二)请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工资的; (三)累计工作满 1 年不满 10 年的工作人员，请病假累计 2 个月以上的; (四)累计工作满 10 年不满 20 年的工作人员，请病假累计 3 个月以上的; (五)累计工作满 20 年以上的工作人员，请病假累计 4 个月以上的。
工作人员已享受当年的带薪年休假，年内又出现(二)、(三)、(四)、(五)项规 定情形之一的，不享受下一年的带薪年休假。
五、机关事业单位根据具体情况，在保证工作正常运转的前提下，并考虑工作 人员本人意愿，统筹安排工作人员带薪年休假。各部门每年年初制定工作人员带薪 年休假计划，并经研究审定后执行。带薪年休假在 1 个年度内集中安排，也可分两 段安排，一般不跨年度安排。
六、机关事业单位已安排带薪年休假，工作人员未休且有下列情形之一的，只 享受正常工作期间的工资收入: (一)因个人原因不休带薪年休假的; (二)请事假累计已超过本人应休年休假天数，但不足 20 天的。
七、机关事业单位确因工作需要不能安排工作人员带薪年休假的，经本人同 意，可以不安排工作人员带薪年休假，但应该保证每两年安排一次带薪年休假。对 工作人员应休未休的带薪年休假天数，单位应当按照该工作人员日工资收入的 300%支付工资报酬。经单位公示后，报省人社厅核准，按规定发放应休未休假补 贴。
八、发放应休未休假补贴的计算方法。每应休未休 1 天，按照本人应休年休假 当年日工资收入的 300%支付带薪年休假工资报酬，其中包含工作人员正常工作期 间的工资收入，即工作人员扣减正常日工资收入后，再按 200%支付。当年日工资
收入的计算办法是:本人全年工资收入除以全年计薪天数(261 天)。机关工作人员 的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金之和; 事业单位工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、津贴补贴、绩效 工资之和。
九、机关事业单位要在每年 9 月份向省人社厅申报上年 9 月 1 日至本年 8 月 31 日期间的应休未休假工资报酬。填报《省直机关事业单位执行带薪年休假情况汇总 表》、《省直机关事业单位确因工作需要应休未休年休假人员补助申请名册》、 《省直机关事业单位应休未休年休假人员补贴基金表》(见附件 1、2、3)。机关事 业单位发放应休未休假补贴所需资金，按现行经费渠道解决，纳入单位下年度预 算。
十、机关事业单位应当加强带薪休假管理，严格考勤制度。省人社厅将会同省 财政厅定期对机关事业单位执行年休假的情况进行监督检查。
十一、本实施意见自 2015 年 1 月 1 日起执行，相关政策由省人社厅负责解 释。
扩展阅读 带薪年休假能休多少天? 1、累计工作满 1 年不满 10 年的，带薪年休假 5 天; 2、满 10 年不满 20 年的，带薪年休假 10 天; 3、满 20 年的，带薪年休假 15 天。
注:国家法定休假日、休息日及国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不 计入带薪年休假天数。
哪些情况不享受当年带薪年休假? 1、依法享受寒暑假，其休假天数多于带薪年休假天数的; 2、请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工资的;
3、累计工作满 1 年不满 10 年的工作人员，请病假累计 2 个月以上的; 4、累计工作满 10 年不满 20 年的工作人员，请病假累计 3 个月以上的; 5、累计工作满 20 年以上的工作人员，请病假累计 4 个月以上的。
注:工作人员已享受当年的带薪年休假，年内又出现上述 2、3、4、5 规定情形 之一的，不享受下一年的带薪年休假。
带薪年休假可以跨年休吗? 机关事业单位根据具体情况，在保证工作正常运转的前提下，并考虑工作人员 本人意愿，统筹安排工作人员带薪年休假。各部门每年年初制定工作人员带薪年休 假计划，并经研究审定后执行。带薪年休假在 1 个年度内集中安排，也可分两段安 排，一般不跨年度安排。
篇五：优化营商环境工作落实情况汇报
优化营商环境工作情况汇报
近两年，按照省、绥化市和我市部署意见，我局 认真学习和贯彻上级机关作风整顿、优化营商环境会 议精神，积极宣传省优化营商环境条例的各项规定， 并结合工作实际，对照《条例》认真找差距，找问题， 找风险，深挖环境不优的根源，查找营商环境的弊垢。
积极制定本单位整顿机关作风、优化营商环境整改措 施和办法。现将有关情况汇报如下：
一、积极传达精神，认真部署工作 我局高度重视机关作风整顿、优化营商环境工作， 先后多次召开了局全体干部大会，传达上级会议精神， 学习省优化营商环境条例，深刻领会我省整顿优化营 商环境精神实质。2018 年 4 月出台了《工信局改进机 关作风优化营商环境实施方案》，对优化营商环境整 改工作进行了详细部署，主要领导亲自抓营商环境优 化、亲自督导问题整改，设专人查摆问题实施跟踪问 效，形成了全局上下服务企业发展的良好局面。
二、积极查找问题，认清差距不足 对照上级优化营商环境工作要求和《条例》指出 的环境不优、不作为和乱作为问题，结合工信科技局 实际进行认真对照和查摆，我局存在的问题：一是优 化营商思想观念有一定差距。面对经济新常态，对工
信科技工作的新情况新问题新要求，服务企业、服务 环境创新意识还不够强，创新办法还不够多。二是服 务企业的精神状态有一定差距。有的人员在下基层服 务企业上精神状态低迷，不愿再吃苦受累，工作标准 不够高、办事节奏不够快，没有把精力全部用推动企 业发展上，存在服务企业力度不够，为企业办事不主 动、不催不动现象。三是优化营商环境制度落实有一 定差距。局内定的制度抓落实还不够彻底，存在失之 于宽、失之于软现象。四是服务企业的工作纪律有一 定差距。有的同志存在对企业生冷横硬现象，个别同 志在工作时间忙与工作无关的事情。五是服务企业工 作能力有一定差距。有的同志学习能力不强，对企业 发展需求的新知识、新政策研究不够，自己本身的职 能、业务范围不清楚，存在对上级政策了解不够，对 企业所急所需掌握的不够，尤其是在加快企业发展工 作中有效办法不够多，在主动服务、上门服务上存在 畏难情绪，落实上级决策部署不够坚决，执行力有待 进一步提高。
三、细化整改措施，优化营商环境 为更好地优化营商环境，加快企业发展，在深入 贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定” 和有关政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律的基础上，我局进一步制定优化营商环境、
服务企业整改工作措施。
1、严格执行《肇东市重大事项和相关纪律规定（试
行）》，文件的要求，所有工业企业项目及政策资金 争取的申报要经过党委班子集体研究决定，按规定程 序实施；建立局内涉企重大事项上，充分征求群众意 见，由班子集体研究决定制度。
2、严格执行机关人员下企业制度，实行下企业签 审制度，不允许随意下企业，随意开展检查活动；严 格执行服务企业办实事制度，局办公室每月安排领导 带队下基层下企业服务活动，按规定把发现的企业生 产经营方面存在的问题和困难及时汇总，集中召开班 子会研究解决办法和对策，切实为企业发展解困解忧。
3、要求全局干部认真研究企业管理和生产经营业 务，加强学习，适应现代企业发展工作新要求；要加 强政治理论学习，学习十九大报告精神，学习党的知 识，学习政策法规，强化服务企业的担当意识。
4、在涉企待人接物要态度良好，要细心耐心，文 明用语；严格约束自己，从所有小事做起，避免用企 业车的问题，企业吃饭的问题，向企业吃拿卡要的问 题，注意自己的言行，净化涉企朋友圈、微信圈。
5、有涉企业务工作职能的股室及有服务职能的股 室，企业办理工作事项时，行政审批最多跑一次，需 办理前置手续可电话沟通，能传材料则传材料，要件
全当时就可出文。
6、加大涉企服务力度，强化作风改进，从思想上
提高优化营商环境认识，从行动上改进工作作风，为 我市优化营商化境献计献策，真抓实干。
四、强化涉企服务，工作取得实效 近年来，我局深入贯彻落实省、市推进简政放权， 放管结合优化服务改革任务，降低企业成本、强化政 策扶持，激发市场活力，营商环境得到进一步优化。
1、企业办事流程得到优化。按照我市行政审批要 求，我局对行政审批事项办理流程进行了优化，建立 统一的政务公开平台，全部审批事项实行网上申报、 网上提交、网上办理，做到最多跑一次，缩减办事时 限，提高了工作效率。
2、企业信访得到妥善解决。2018 年我局在有关 部门支持配合下共处理各类不同案件 72 起，其中办结 了历史遗留时间长难度较大的案件 9 起。包括长达 13 年之久原工业职业高中和原二轻局职业高中 12 名教 职员社保参险案件，长达 15 年之久渉及 385 人的众志 食品制造有限公司股权纠纷案，长达 10 年之久渉及 238 人的日成酶制剂有限公司职工社保、医保事项案 件等，为星湖科技协调解决了困扰多年的房屋产权证 问题和环保污泥堆埋处理问题，有效保障了工业系统 的安全和稳定。
3、企业服务力度不断加大。2018 年为福和华星、 甜草岗、东龙节能三家企业申报了黑龙江省中小企业 创新 20 强；为里木店制花厂申报了市级创业孵化基地；
筛查出 10 户企业上中小企业服务网站平台；为福成集 团申报了省级中小企业示范平台和国家级中小企业公 共示范平台，使得福成集团能辐射并且为 100 多个中 小企业服务。
4、争取政策资金成果丰硕。2018 年争取到位的 政策扶持资金共计 4462 万元，其中，为古风制药、风 大肉业、成福集团、百丽乳业、一元生化、地力复合 肥 6 户企业争取流贷贴息 3467 万元。政策资金扶持为 企业的发展壮大提供强力支持和保障。
5、科技孵化器建设取得成效。积极推进科技孵化 器公共服务平台建设，2018 年推动腾宇科技企业孵化 器与省孵化器联盟、省科技创新服务协会形成服务合 作关系，成功为入孵企业打通服务通道，目前 孵化器 已有入孵企业 7 家。
6、科技人才培训进一步加强。加强与哈市科研实 力较强的院系联系合作，先后组织汇丰兽药、福和华 星制药、百洲生物、成福集团、东龙节能、腾宇科技 孵化器 6 家企业参加“哈工大 EMBA--龙江科技型企业 家培训班”，组织相关企业参加省第七届创业孵化培 训。
篇六：优化营商环境工作落实情况汇报
xx市机构编制委员会办公室2013书是我们时代的生命别林斯基书籍是巨大的力量列宁书是人类进步的阶梯高尔基书籍是人类知识的总统莎士比亚书籍是人类思想的宝库乌申斯基书籍举世之宝梭罗好的书籍是最贵重的珍宝别林斯基书是唯一不死的东西丘特书籍使人们成为宇宙的主人巴甫连柯书中横卧着整个过去的灵魂卡莱尔人的影响短暂而微弱书的影响则广泛而深远普希金人离开了书如同离开空气一样不能生活科洛廖夫书不仅是生活而且是现在过去和未来文化生活的源泉法耶夫书籍把我们引入最美好的社会使我们认识各个时代的伟大智者书籍便是这种改造灵魂的工具
XX 市市县政府机构改革和 职能转变调研情况汇报
（2013 年 4 月 18 日）
省编办：
根据《关于配合开展政府机构改革和职能转变以及开发区(高
新区、工业园区)管理体制改革调研工作的通知》（XS 编办函 [2013]122 号）精神，围绕调研提纲要求，现就我市市县政府机 构改革和职能转变有关工作情况汇报如下：
一、关于市县政府机构改革 （一）学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和十二届全国 人大一次会议精神情况，对市县政府机构改革和职能转变的主要 认识和体会。
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深 化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分 重要的会议。胡锦涛总书记的主题报告实事求是、高瞻远瞩，是 当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中 国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，报告中指出要坚持走 中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，提到要严 格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本，这充分体现了 党和国家对机构编制工作的重视，对于指导机构编制工作具有十 分重要的意义。十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机 构改革和职能转变方案》，明确了要按照建立中国特色社会主义 行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进 机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市 场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障的目标。党的十 八大和十二届全国人大会议召开后，我市机构编制部门即召开会
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议进行了专题学习，要求全市各级机构编制部门要把机构编制工 作与党的十八大和十二届全国人大一次会议作出的部署要求紧 密结合起来，特别要深刻理解把握党的十八大报告有关深化行政 体制改革、严格控制机构编制的要求，切实把思想认识和实际行 动统一到党的十八大精神上来，坚持以党的十八大精神指引机构 编制工作。要对《国务院机构改革和职能转变方案》中关于国务 院机构改革、国务院机构职能转变等主要内容认真研读，准确领 会其精神实质，以此指导机构编制工作创造性开展，进一步推进 我市政府职能转变。同时，扎实做好当前各项工作。按照市委、 市政府和省编办的安排部署，靠实责任，创新工作，确保全面完 成今年确定的各项重点任务，为经济社会发展提供更加有力的体 制机制保障
通过学习党的十八大和十二届全国人大一次会议等会议精 神，明晰这次改革仍然延续了 2008 年大部制改革的思路，最大 的差异点在于特别突出了转变政府职能，是一个由过去比较注重 外在机构合并、调整更加转向职能的转变，是内涵式的改革。具 体亮点包括:一是突出问题导向。针对突出问题进行改革,而不是为 了改革而改革，不管是整合药品食品监管，还是解决海上的执法 问题，这都是过去面对的老大难问题。二是突出解决民生问题。
老百姓关注的问题，比如食品药品安全，医疗、卫生、看病等方 面，此次整合新闻出版和广电，也是和老百姓文化消费直接相关 的。三是特别强调权利下放。解决好政府和市场、政府和社会的 权利，强调政府给市场下放权利，发挥市场资源配置作用，特别 强调政府对社会下放权利，发挥社会组织的社会管理的作用。
（二）2010 年以来，我市市县政府机构设置和人员编制管 理及政府部门执行“三定”规定的情况及存在问题。
2010 年以来，我市认真贯彻落实省审批的政府机构改革方 案，市、县两级严格按照改革文件规定设置机构、明确政府工作
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部门“三定”规定，并抓好贯彻落实。市人民政府设 32 个工作 部门，兴宾区人民政府、合山市人民政府设 24 个工作部门，武 宣、象州、忻城县人民政府设 23 个部门，金秀县人民政府设 22 个工作部门，各级政府设立的监察局、食品药品监督管理局列入 同级人民政府工作部门，不计入机构个数。同时，全面清理了议 事协调机构，进一步调整理顺了政府工作部门职责关系、部门内 设机构间的职责关系，优化了政府组织结构。目前在人员编制管 理上存在的问题主要有：
1、各部门机构编制配备与实际工作开展还不相适应，机构 编制管理工作压力不断加大。我市行政编制总量较小，全市除政 法部门和乡镇政府外，其它行政机关都已基本清编，或历史原因 造成的超编，在出现编制和职位空缺的情况下，仍然无法招录公 务员，行政机关“用人难”的问题不同程度存在。同时，随着一 些涉及民生领域部门的工作职能不断增加，这些部门要求增设机 构和增加人员编制的呼声很高。而省核定我市的行政编制总量较 小，所有的行政编制已经全部分解下达各部门，无法调剂编制用 于解决这些部门人员编制紧缺的问题，矛盾日益明显。在一定程 度上影响和制约了我市经济和社会事业的发展。使得我市机构编 制管理工作面临的压力不断加大。很多行政机关岗位以“借（抽） 调”的办法从二层事业中补充工作人员，造成人员管理上的混乱。
由于我市属新建城市，城镇化建设和发展速度与编制总量的矛盾 比较突出，在现阶段难以清退较大数量的编外人员。同时，在编 制结构上，也存在不合理的问题。一是层次结构失衡，县一级超 编较为突出，乡一级则出现空编；二是官兵结构失衡，少数单位 官多兵少，个别单位甚至是有官无兵。
2、行政机关存在混用事业编制现象。2010 年各级政府机构 改革时，各县组建文化体育广电局，由于原文化体育局为行政机 构，使用行政编制，原广电局属于参公管理事业单位，使用事业
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编制，从而造成一个行政机关内部同时存在使用行政编制和使用 事业编制的人员，现人员编制也没有置换；县级政务服务中心管 理办公室其原核定的事业编制需置换为行政编制，但由于各县行 政编制已全部分配下达到各部门，没有空编，其事业编制还无法 置换为行政编制。以上情况属于行政机关混用事业编制，待自然 减员或有空编后方可调剂、置换。
3、退居二线领导干部占用编制比例较大。从调查掌握的情 况看，全市退居二线领导干部在党政群机关和参公事业单位干部 队伍中所占的比重比较高，除了市本级领导干部退居二线占实有 干部总数的比例在 10%以下外，县、乡（镇）两级领导干部退居 二线的人数占实有干部总数的比例均达到 10%以上，有的甚至高 达 23%。由于退居二线领导干部未到退休年龄，仍然占单位编制， 进而使部分单位一线工作人员不足，为解决燃眉之急，采取向下 级单位借用人员的办法解决，导致有混编混岗现象，致使信息平 台与实际人员不相符。
4、在机构设置及编制管理方面还存在条条干预现象。按照 机构编制管理的有关规定，严禁上级业务部门以批项目、批资金、 升级达标、考核一票否决等形式干预下级的机构编制管理，但事 实上，这种现象依然普遍存在。上级业务部门在发文件、召开会 议、开展评比、领导讲话、批示、批资金、批项目、考核一票否 决时，往往要求下级政府要对口设立相关机构，对下级工作的考 核和升级达标，也往往以是否设立对口机构、是否保证人员编制 为前提，给机构编制管理工作带来很大的压力和困难。
5、政府部门转变职能尚未真正到位，部门间协调配合需要 进一步完善。2010 年市县政府机构改革，虽然进一步明确和强 化部门的责任，特别是对确需多个部门管理的事项，明确了主办 和协办及具体牵头单位，但事实上一些部门还存在职责履行不到 位、职责移交不到位、职责分工不到位、协调力度不到位等问题，
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明确和强化责任的观念有待进一步提高。如市公安局与市工商 局、市文化新闻出版局、市交通运输局等部门的关系方面还有些 问题待理顺。具体表现在:打击传销,以工商为主,公安为辅,影响打 击传销的力度；打击非法出版物方面，以文化新闻出版局为主， 公安为辅（实际没有这方面职责），打击力度不够；对超载车辆 存在双重处罚及双重处罚标准的问题，对营运车辆安全双重检测 存在的问题；在城市管理存在管理职能及范围交叉的问题等等。
6、政事分开的问题还未得到真正解决。事业单位与行政机 构职责不明权限不清、事业单位与行政事业单位人员混编混岗、 事业单位参公过滥的问题不同程度的存在。由于我市行政编制较 少，而工作任务却未减少，人员编制紧张，满足不了工作需要， 一些部门便采取借用事业单位人员，或增设事业单位扩大事业编 制的办法，变相增人扩编，将行政编制变为事业编制。
（三）对应国务院机构改革方案，市县涉及调整、划转、整 合的部门的机构编制现状及存在问题，改革的主要难点。
对应国务院机构改革方案，我市涉及调整、划转、整合的部 门有发改、卫生、计生、药监、文新、广电、商务、农业、工商、 质监等 10 个职能部门。其中，在 2010 年县级政府机构改革中 就新组建了文体广电局，将文化和体育局、广播电视局合并。这 些部门的编制现状、存在问题及改革的主要难点是：
1. 关于食品药品监督管理局职责调整。
将市食品安全办的职责、市食品药品监管局的职责、市质监 局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商局的流通环节食品 安全监督管理职责整合。据了解，我市质量技术监督局现有编制 44 名（含市质量技术监督局稽查局。其中行政编制 40 个、工勤 编制 4 个）。从 2005 年 1 月 1 日质监系统承接生产加工环节食品 卫生监管职能以来，我市质监部门没有得到划转相应的人员编制。
2006 年 8 月，市质监局增设食品生产监管科、县质监局增设食品
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生产监管股，均没有增加编制，所需人员均是内部调剂解决；全 市市工商局现有编制 489 个（含县级工商局及乡镇工商所），2009 年增加食品流通环节监管职能也没有增加编制；市食品药品监管 局现有编制 31 个（其中行政编制 28 个、工勤编制 3 个）。市质 监局、市工商局、市食品药品监管局都存在着工作任务繁重，人 员编制紧缺的情况。这次改革，将市质监部门的食品生产环节监 管职能、工商部门的食品流通环节监管职能将划入食品药品监管 部门，最大的难题将是人员编制的调配问题。质监、工商两部门 现有编制都是 10 多年前制定的编制，增加食品监管职能后都是没 有增加编制，无食品药品及相关专业技术人员，如果从两个部门 划一定编制给食品药品监管局，按照人随事走，食品药品监督管 理局认为划入的人员未必可用，质监、工商认为他们的编制有限， 增加食品安全监管职能没有增加编制，减少食品安全监管职能要 划出一定的编制，对他们原来的监管职能，监管力量减少了。
关于对强化食品药品监管局职能的意见和建议：一是人员编 制到位后才能承接新职能；二是编制不管是划转或重新定编省编 委必须要有一个总体方案或要求，或按人口比例配备，或设最低 配置；三是乡镇成立食品药品监督所，强化乡镇政府食品药品安 全负总职责，由食品药品监管局和乡镇政府双重管理。
2. 关于组建卫生和计划生育委员会。
（1）人员编制及机构现状：市卫生局现有机关编制 18 名, 其中：行政编制 16 名,后勤服务事业编制 2 名。领导职数：局长 1 名，副局长 3 名，科级领导职数 10 名。内设 10 个业务职能科室。
现有在职在编人员 18 人，其中：局长 1 名，副局长 2 名，专职纪 委书记 1 名，科长 9 名，科员 3 名，工勤人员 2 名。市计生委机关 编制 19 名,其中：行政编制 17 名,后勤服务事业编制 2 名，核定 领导职数：局长 1 名，副局长 3 名，科级领导职数 8 名。内设 7 个 业务职能科室。现有在职在编人员 19 人，其中：主任 1 名，副主
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任 4 名，纪检组长 1 名，科级领导 8 名，科员 4 名，工勤人员 2 名。
（2）存在问题：人员编制太少，各科室人员不足。市卫生局、
市计生委大部分科室只配备一人，“人少、事多、责任重大”。为了 业务工作的正常开展，只得从二层事业单位抽调人员到局机关协助 工作。由于抽调人员的身份及工作的延续性问题，对业务工作的开 展带来诸多不便。
（3）改革的难点。改革的主要难点在于不要将整合变为简 单的归并、加减计算，如何转变政府职能的问题。市卫生局和市 计生委两个部门合并后，在相当长一定时期可能存在不适应之 处。存在的弊端有：一是计生队伍力量减弱。人口计生工作量不 变，仍然常抓不懈，两部门合并，人口和计划生育委员会部门人 员将编入卫生系统，这将很大程度上缩弱计生队伍力量，不利于 计生政策的贯彻实行，低生育水平无法得到保障。二是机制运行 难度大。合并后的乡镇卫生院要接受双重领导，即：一方面继续 接受合并后上级主管部门的垂直领导，另一方面也接受所在乡镇 党委、政府有关计划生育服务的块块领导。这将使计生工作和卫 生工作难以协调运行，农村医疗卫生和计划生育事业难以全面发 展。三是乡计生站和卫生院合并难度大。乡计生站属于财政全额 拨款单位，卫生院属于财政差额拨款，合并后存在一个部门两种 编制性质，人员转岗难度大，单位利益分配难。
3.关于组建新闻出版广播电视局。
（1）机构编制情况：XX市文化新闻出版局于2010年1月由 原XX市文化局与XX市新闻出版局合并组建。为市人民政府工作 部门。核定机关编制18名，其中：行政编制16名，后勤服务事业 编制2名。目前，实有公务员14名，其中处级干部达9名（含副局 长4名，纪检组长1名，调研员2名，副处级干部2名），工勤人员2 名，层级结构倒置，比例结构不合理，7个科室中由于人手缺出 现“空壳”现象（如文物科、市场科“有科无人”），几个科室也
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都是只有1人。
XX 市广播电影电视局机关编制 17 名，现实有人员 17 人。
其中局长 1 名，党组书记（兼副局长）1 名，专职副局长 2 名， 纪检组长 1 名，正副科长 7 名，主任科员 3 名，工人 2 名。
（2）市文新局、市广电局履职过程中存在的主要问题:一是 管理体制不顺。主要表现在两个方面：一是政府文化行政管理部 门职能分散，影响到文化政策和发展战略的全局思考与规划，不 利于资源的优化合理配置。二是文化企事业单位的所有权都归政 府所有，由政府直接管理，因而在人事和经营管理上自主权不大， 灵活性不强。二是部分职能存在重叠交叉。如：文化行政执法归 口文化部门管理，广电部门开展的打击非法接收地面卫视设施专 项行政必须依靠文化综合执法队伍进行执法。三是投资渠道单 一。长期以来，政府一直是文化事业单位最大和最主要的投资者， 在我们这个经济欠发达地区，虽然财政文化支出呈逐年递增之 势，但仍不能从根本上解决我市文化基础设施落后的问题，再加 上没有形成多元有效的文化投资机制，使民间资本、社会资本进 入文化领域的渠道不多。四是用人机制不活。我市各文化事业单 位一直都隶属于政府机关，在组织形式、人事管理、收入分配等 方面行政化倾向严重，导致这些文化部门没有充分的用人自主 权，缺乏必要的制约手段和激励手段，内部运行机制僵化，人员 能进不能出，待遇能上不能下，专业队伍年龄老化，年轻专业人 才无法引进。
（3）整合的难点：一是重新对文化新闻出版局进行调整， 2010 年市政府机构改革，我市将市文化局、新闻出版局的职能 整合，组建市文化新闻出版局，同时，明确加强文化新闻出版的 统一管理，加快文化事业发展。对应国务院机构改革和职能调整 方案，将统筹新闻出版广播影视资源，组建新闻出版广播电影电 视局。频繁的改革调整，对新闻出版领域的干部职工会有一定的
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影响。二是难以解决人员编制问题。目前，市文化新闻出版局、 广播电影电视局现有编制少，人员年龄结构整体偏大。整合后， 如果没有增加编制补充新生力量，现在的人员有可能难以适应新 的管理模式。
（四）对市县政府部门和有关事业单位机构调整的意见和建议。
按照中央和省的规定，政府机构设置限额为大城市 40 个左 右、中等城市 30 个左右，小城市 22 个左右。我市属于中等城市， 2010 年政府机构改革设置政府工作部门 32 个。建市至今，我市 机构编制较其他同类城市基数较低。随着经济社会的快速发展， 我市与其他地市一样，各项工作任务日益繁重，现有的机构个数 和编制数无法满足实际需要。我市希望上级在这次机构调整中， 应该给予适当倾斜照顾，相应增加一些机构设置和人员编制。根 据调查目前各县政府都迫切要求应加强安全卫生监管、城市管理 等方面的职能。目前市级最希望设置的部门是 XX 市能源局，由 于我市能源资源结构的先天缺陷，加上煤炭消费大、电力装机总 量不足、清洁能源和可再生能源发展起步晚等原因，能源越来越 成为我市加快发展的主要瓶颈。为适应经济社会发展需要，统筹 加强全市能源管理，进一步发展能源产业，巩固提升 XX 在 X 省 的能源基地地位，设立 XX 市能源局势在必行。县级最希望设置 的部门是行政管理综合执法局。如今城镇化建设地不断发展，加强 城市管理工作势在必行，为避免职能交叉、多头管理的现象，就需要 一个相对集中行使行政处罚权的行政机构。
（五）议事协调机构及其办事机构的设置情况，对规范设置 议事协调机构的意见和建议。
2010 年政府机构改革，各县已按清理议事协调机构规定， 清理了大部分机构，仅保留少量议事协调机构，2010 年政府机 构改革，我市已按清理议事协调机构规定，将市扶贫开发领导小 组办公室更名为市扶贫开发办公室，由议事协调机构的常设办事
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机构调整为在市发展和改革局挂牌；将市人民防空办公室由议事 协调机构的常设办事机构调整为在市住房和城乡建设局挂牌。因 其工作涉及面广、现行的管理措施有力有效，建议继续保留。
对规范设置议事协调机构和办事机构的意见和建议：1．进 一步明确议事协调机构的设立标准,应明确议事协调机构应在什 么情况下设置,什么情况下不用设置,而且议事协调机构的设立还 应具有灵活性,才能及时回应社会需求。2．创新议事协调机构的 管理方式。一是特定事项的议事协调机构,或者说就是临时机构, 在设立时就应当明确撤销的条件和期限；二是将将议事协调机构 情况列入政务公开的内容。虽然议事协调机构更多的是协调各部 门之间、地区之间的有关重大事项,是党委政府的内部事务，与公 民、法人和其它社会组织没有直接的联系，其设立、撤销等方面 的管理属于内部行政行为，还是有必要列入政务公开事项，在政 府网上进行公开。其好处，一是使各部门和有关人员了解这类机 构的职责、组成人员等；二是在平时的运作中，可以使党政各部 门明白自己的职责，便于工作的开展；三是也便于有关部门的管 理。
二、关于市县政府部门职能转变 （一）对市县政府职能定位、履行职责的重点、市县乡三级 政府之间权责划分等方面的意见和建议。
转变政府职能是政府机构改革的核心，是深化行政管理改革 的突破口。县级将对有行政审批职能的政府部门把行政审批权统 一集中到一个内设股室，在该股室增挂行政审批办公室牌子，并 统一进驻政务中心办公。建议上级政府进一步下放了管理权限， 减少逐层审批程序。
（二）县政府职能履行过程中碰到的最大困难和问题。
我市对政府各部门现有职责进行认真梳理和分析，结合实际 确定各部门的职责分工，切实解决了一些部门职责交叉和关系不
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顺的问题。但是，政府部门在履行职能时碰到一些困难和问题， 最大困难和问题主要体现在两个方面：一是难以彻底理顺职能交 叉、多头管理的问题。如：一头猪从养殖到上餐桌，期间就有畜 牧、药监、卫生、质监和工商等部门的参与监管，当遇到界定不 清的担责之时，各部门就推诿扯皮。另外，在城市建设管理方面， 各县（市、区）普遍存在着住建、国土、工商、环保、公安交警 等部门多头执法、交叉执法的现象。二是难以解决编制不足的问 题。目前，我市市县乡三级政府工作部门普遍存在编制少、专业 技术人员紧缺的问题。受编制限制，很多单位多年以来没有得补 充新生力量，现有的人员年龄偏大、知识陈旧，而且很多人员都 一身兼多职，工作疲于应负。
（三）关于市县政府职能转变的突出内容。
政府职能转变是一个持续不断的长期过程，不可能一蹴而 就，一次调整到位。只要社会经济还在发展，这一过程就不会停 止。虽然职能转变是长期的、经常性的，但每次的任务应根据具 体情况有所不同，尤其在当前全球经济复苏乏力、发展前景不容 乐观，国内经济增长下行压力和产能相对过剩矛盾加剧的情况 下，更要区分政府职能转变的轻重缓急，着力解决当下面临的紧 迫问题。
一是向市场放权，激发企业和个人创业积极性。十八大报告 指出，要处理好政府与市场的关系，更加尊重市场规律，更好发 挥市场在资源配置中的基础性作用。应当明确，经济发展的主体 力量在市场，企业和公民才是创造财富的主体，政府职能要转到 为市场主体服务、创造良好的发展环境上来，尊重人民群众的首 创精神，激发社会成员创造财富的积极性，增强经济发展的内在 活力。
二是向社会放权，激发社会活力。应当看到，30 多年来政府 对经济领域的放权尽管有诸多不尽如人意之处，但还是比社会领
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域的放权大得多。随着人民群众维护自身权益的意识和能力越来 越强、参与社会管理的积极性不断高涨，必然要求政府加大向社 会领域的放权力度，让人民群众依法通过社会组织实行自我管理 服务，更好地发挥人民主人翁精神，推动社会和谐发展。
三是强化宏观管理，为市场和社会提供优质公共服务。当前 政府承担的微观经济管理职能较多，突出表现是仍然把很多精力 放在抓项目、抓审批上，这已不适应新形势下政府的职能定位要 求。应当看到当前政府在市场监管领域的能力还不够、社会管理 和公共服务水平还有待提高，特别是本轮改革加大市场、社会放 权的力度以后，将对政府的管理水平提出更高的要求。这就要求 政府加大对经济社会各方面的估量分析及科学预测，制定相应的 方针、计划、目标、政策和制度，该扶持的扶持，该规范的规范， 该放手的放手，该加强的加强，确保做到“放而不乱”，为经济社 会的健康发展保驾护航。
（四）县级最希望市级下放的职能和最希望市级取消或下放 的审批事项。
市级最希望自治下放的审批事项有：一是下放投资审批事 项，对已列入国家有关规划需要审批的项目，除特定情况和需要 总量控制的外，在按行政审批制度改革原则减少审批后，一律由 地方政府审批；二是下放生产经营活动审批事项。凡直接面向基 层、量大面广或由地方实施更方便有效的生产经营活动审批，一 律下放地方。三是减少项目配套经费。中央或者省审批给地方的 一些项目，很多是需要地方财政配套资金后，才给予拨付项目资 金的。建议减少或者免除一些项目专项资金的配套规定，增加一 般性转移支付规模和比例，为地方政府更好地履行职能提供财力 保障。
而县级最希望按照“扩权强县”有关规定，让市级简政放权， 把更多的审批事项和相关职能下发至县级，更好地方便群众，提
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高工作效率。
（五）对应国务院职能转变的要求，县级政府部门需进一步
明确和加强的职能，以及减少或弱化的职能。对部门职能承接、 划转、下放、整合的意见和建议。
县级政府部门需进一步明确和加强的职能应包括：统筹协调 本地区经济社会事务、强化社会管理和公共服务、解决民生问题、 加强反腐倡廉、处置突发公共事件的能力等。需要减少或弱化的 职能就是“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”所包括 的内容。部门职能的承接、划转、下放、整合工作，需要自上而 下进行，县级必须严格按照上级要求做好相关工作。
（六）清理行政审批事项的基本情况，按规定应取消、下放 事项的实际执行情况，对相关工作的意见和建议。
按照《XX 省人民政府关于扩权强县工作的意见》（X 政发 〔2010〕72 号）精神，我市积极开展行政审批事项清理工作， 按规定应取消的已取消、应下放已下放。2012 年 5 月已印发《XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市扩权强县行政审批下放目录的 通知》（来政办发〔2012〕146 号）文件，明确下放县级管理的 行政许可事项 400 项，委托下放县级管理的行政许可事项 36 项， 暂不下放的有 28 项。此外，目前各县在事业单位改革前已在各 县范围做了清理，部分二层事业单位不符合承担审批的事项，均 已予以撤销或收归行政主管部局。
（七）关于部门之间、部门内部、部门上下级之间职责不清、 交叉重叠、关系不顺等情况，相关调整的意见和建议。
关于部门之间、部门内部、部门上下级之间职责不清、交叉 重叠、关系不顺利等情况，涉及到理顺部门职责关系，相关调整 建议：一是通过机构整合的办法，由外部的交叉变成内部的合作， 食品最能说明这个问题，包括这次国务院作的这几项改革，解决 这个问题。二是通过“三定”进一步理清，按照责权一致的原则
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和要求，把现行的职责交叉问题逐项列出来，再给它理清。当然， 部门设置再合理，职责交叉重叠恐怕是不可能完全解决的。有一 些在法上也好，“三定”当中也好，写得很清楚，但是一旦运行 起来很可能又互相交织在一起，所以我们特别强调要讲究部门之 间的合作，既有分工，又有合作，真正分工不合理的，我们想办 法加以解决，但是大量的事情就要靠各个部门在运行当中通过合 作解决这个问题，来解决老百姓感到找你也不是，找他也不是， 不知道你们到底管什么的问题。通过这个办法来解决方便老百姓 办事、解决职责交叉问题是最大的一个好处，责任明确，方便老 百姓办事。
（八）有关政企分开、政资分开、政事分开、政社分开工作 的开展情况。实现四个分开的难点和突破口。
难点：推进职能的转移、下放、整合和加强。
突破口：推进职能转移，充分发挥市场在资源配置中的基础 性作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用；推进职 能下放，充分发挥中央与地方两个积极性；推进职能整合，着力 解决职责交叉、推诿扯皮问题，提高行政效能；推进职能加强， 改善和加强宏观管理，注重完善制度机制。
（九）政府所属企业的大致情况。政府所属事业单位承担行 政职能的总体情况。结合事业单位清理规范工作，有哪些职责事 项条件成熟、可划归行政机关。
目前，市本级成立有 XX 市城市建设开发有限责任公司、XX 市教育投资有限责任公司、XX 市农业发展投资有限责任公司、 XX 市旅游开发有限责任公司、XX 市文化发展投资有限责任公司、 XX 市红河投资有限责任公司、XX 市交通投资有限责任公司、XX 市投资担保有限责任公司、XX 市铁路投资有限责任公司等 10 多 政府直属的国有独资有限公司，作为市人民政府在城市建设、文 化事业与文化产业发展、城市旅游建设发展、教育园区内基础设
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施等建设发展项目的投融资平台。公司人员控制数在 4-20 名不 等。
通过 2011 年以来开展的事业单位清理规范和去年开展的承 担行政职能事业单位调查工作，条件成熟可划入行政机关的职能 主要有事业单位法人登记、财政稽查、环境监察、档案管理、党 员远程教育、农机推广和监管、水库移民管理、招商引资、机关 事务管理等。
三、关于乡镇机构改革 （一）乡镇机构设置、职能配置和人员编制管理的总体情况 及存在问题。
2011 年深化乡镇机构改革以来，各县市乡镇机关内设机构 5 个，分别为党政办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合 治理办公室（维护社会稳定办公室、610 办公室）、社会事务办 公室、经济发展办公室。前三室的设置、配置、管理比较顺畅， 后两室是综合性的岗位，岗位要求比较专业，乡镇一级缺乏相对 应的人才，加上编制少、干部队伍老龄化严重，后两室的作用没 能有效发挥。乡镇政府的主要职能是：落实国家政策，严格依法 行政，发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社 会稳定。乡镇直属事业单位设有 8 个，分别是社会保障服务中心、 文化体育和广播电视站、村镇建设管理站、农业技术推广站、农 业机械化管理推广站、水利站、林业工作站、人口和计划生育服 务站（与人口和计划生育办公室合署办公）。8 个事业机构总体的 设置、配置、管理比较合理顺畅，但随着近两年来社会的发展， 服务工作事项的增加，文化体育和广播电视站和镇村建设管理站 的编制数、工作人员明显不足，严重影响乡镇工作。乡镇司法所、 国土资源管理所、财政所和兽医站则实行“县乡共管、以县为主”， 属县直单位直管。
存在问题：一是公务员队伍和事业单位人员结构有待优化。
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乡镇干部队伍一直趋于老化，虽然当前政府在积极调整干部结 构，引进了相当一批具有较高学历的青年干部，但老、中、青比 例仍然失调。年轻公务员大多被调或借调到县直单位或部门工 作，在行政编制设置方面出现有岗无人的现象。另外，乡事业单 位人员中，大多年龄比较大、文化水平和技术水平较低，真正懂 业务的专业技术人员少，人员结构和专业结构不合理。有的乡镇 事业单位中没有一个中级以上职称的人员。总的来说，事业站所 整体技术力量偏低，综合服务功能差，由于受编制的限制，人员 结构优化工作仍存在一定困难。二是人员成分复杂，文化素质普 遍不高。在乡镇一级，干部队伍成分较为宽泛，既有选调生、公 务员，又有参照公务员管理条例的事业编制人员，还有不带编制 的临时工，队伍的广泛性就决定了素质的参差不齐。而选调、挂 职的相对高学历者往往是把乡镇当成了事业的一块跳板，因而乡 镇往往难以留住具有高学历高素质的人才。三是部分乡镇认为 “县乡共管，以县为主”的管理模式削弱了乡镇人事管理权限。
乡镇县直管单位，乡镇服务无法插手，其现有结构和人员的责、 权、利与乡镇工作不对口，乡镇无法与之工作对接。乡财政所、 国土资源管理所、渔牧兽医站实行“县乡共管，以县为主”的管 理模式，由于县直部门与以上单位异地办公，不利于工作人员的 日常管理和考核，缺乏必要的组织纪律监督。另外，由于管理主 体易错位，造成管事的管不了人，管人的部门无法履行监督职责， 绩效考评将以县管为主的单位的工作目标列入乡镇工作考评内 容，造成了权责不一致的局面。
（二）关于乡镇功能定位、履行职责重点及需要加强的职能 的问题
乡镇功能定位、履行职责的重点是促进经济发展、增加农民 收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村 稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面。
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工作较为薄弱的有基层党建、新农村建设的规划、现代化农 业的产业结构调整、征地、社会维稳、招商引资、安全生产等工 作。应加强社会管理和公共服务职能，把主要精力放在维护稳定、 服务农民、促进发展工作上。主要问题有：一是部分事业单位并 没有真正转变自己的角色，没有主动向农民和多种经济组织提供 实实在在的服务。二是事业单位普遍存在着资金不足的问题，无 法添置一些技术服务设施，难以开展推广项目。三是投资项目乡 镇难以插手。现在搞的农业综合开发、水利投资等农业投资项目， 直接由县职能部门，如农业局、水利局、国土局把资金用到村上， 乡镇插不上手，因而乡镇仅限于调节作用。出现问题的是乡镇不 够了解，服务不够好。
（三）乡镇最希望增设及撤并的机构。
现阶段的乡镇工作中，社会保障、医疗卫生服务、文化教育、 信访维稳、安全生产、食品安全和环保等工作较为薄弱，需要加 强。部分县乡镇反映最希望增设乡镇综合行政执法办公室和乡镇 环卫所。
（四）乡镇最希望县级下放的职能及赋予的权限。
下放的职能：希望下放面向基层和群众的社会管理和公共服 务职能。现在乡镇管理部门一般是委托执法，没有执法权，平常 职能靠说好话来进行管理，发现问题要报告委托单位，委托单位 执法人员有空才会来处理，等委托单位有空违法行为已经完成， 不利于城镇的管理。只有处罚和教育同时进行，才能够管理到位， 改变乡镇城镇面貌。
赋予的权限：县级职能部门要加大放权力度,特别是乡镇政府 的财政权、人事权、执法权、监督权、指导权,使乡镇政府责、权、 利相一致,合理调配人、财、物的流动使用,更好的进行管理和服务 于群众。对于像农业比重较大、经济欠发达的乡镇，重点下放“三 农”服务等方面管理权限;对于另外工业化和城镇化发展到一定水
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平的乡镇,重点下放社会管理和公共服务等方面管理权限。
（五）乡镇提供服务的侧重点和应该增加的服务项目。
当前乡镇提供服务的侧重点是三农服务和社会事务服务，包
括农村养老保险、计划生育、公共文化、信访、农业技术推广、 惠农补贴申办、民政救助等服务项目。我市乡镇基本建立了“一 站式”公共服务大厅，将面向农民群众的审批、服务、咨询事项 集中统一到服务大厅办理。目前，应该增加基本医疗（新农合） 服务项目。乡镇提供服务的侧重点应该便民、利民、为民，应该 增设“一站式”服务、青年就业创业培训、农业信息服务、垃圾 回收处理服务等项目。如“一站式”服务可以通过政府购买解决、 青年就业创业培训可以通过市场解决，农业信息服务可以通过政 府购买和市场共同解决、垃圾回收处理服务可以通过市政府、乡 政府、村委员三级联合解决。
转变政府职能，强化服务功能，乡镇干部要把主要精力放在 社会管理和公共服务上，把管理寓于服务中。服务能力建设是一 项系统、复杂的工程，应该解决好“能不能服务好、怎样服务好、 从哪些方面服务”的问题，主要从以下四个方面着手：一是理顺 体制，健全服务机制，解决无权办事的问题；二是发展经济，夯 实服务基础，解决无钱办事的问题；三是强化锤炼，提升服务能 力，解决无能办事的问题；四是改进作风，强化激励引导，解决 无心办事的问题。
（六）本次深化乡镇机构改革应该突出的亮点和有所创新的 方面。
本次深化乡镇机构改革一个突出亮点在于“按需设岗，因岗 定员”，按照机构编制实名制管理的要求，切实做到机构、编制 和实有人员数一一对应。根据镇党政机关职能转变的总体要求， 按需设岗，将职能细化到各个职位，明确各职位的职权范围，切 实做好各职位的定编、定岗、定员工作。本次深化乡镇机构改革
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可通过通过机构精简与体制创新，把乡镇工作的着力点放在营造 良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，全面推行乡镇党 务、政务公开，规范办事依据，简化办事程序，明晰岗位职责， 提高工作效能，加快推进城乡统筹发展。
四、对规范和加强机构编制管理的意见和建议 （一）建议省编委重新合理核定和适当增加我市行政编制。
我市属新建城市，原核定的行政编制总量偏少。随着我市经济社 会快步发展，编制供求矛盾日益明显，在一定程度影响和制约了 经济和社会事业的发展。建议省编委根据新建城市行政管理任务 的需要和特殊性，对我市的行政编制重新测算并给予照顾和倾 斜，按我市行政编制总量的 10%—20%给我市增加行政编制，并 时适当向基层倾斜，缓解县直机关超编压力。
（二）建议进一步建立和完善机构编制沟通协调机制，加大 对上级部门干预机构编制工作的督查力度。条条干预不仅削弱了 机构编制部门的权威性，而且会使得其它部门相互效仿，致使机 构编制工作陷入无序状态。建议上级部门下发文件中凡涉及机构 编制事项都必须由机构编制部门扎口管理，单独行文，确保机构 编制管理“三个一”的工作制度落到实处。对那些未经编制部门 审核，由部门代党委、政府起草的文件和领导讲话不应涉及机构 编制事宜，部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的， 应一律视作无效。上级业务部门不应以项目、资金、评比、检查 达标等手段干预下级的职能配置、机构设置、人员编制和领导职 数核定，不应对下级的机构编制作出规定，不应要求上下机构完 全对应。
（三）建议进一步加快推进机构编制工作法制化进程，确定 机构编制管理的法律地位。一是要加强机构编制法规宣传。通过 全方位、多形式、广角度的宣传，使机构编制法规深入人心，不 断增强各级各部门领导的机构编制法规意识，努力为机构编制工 作创造一个良好的法制氛围，从而实现有法必依。二是要加快立
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法进程。《条例》、《暂行规定》出台后，还应尽快制定《实施 细则》或《实施办法》等可操作性法规，统一具体要求和操作程 序，建立健全一套比较完备的工作制度和工作规范，增强机构编 制法规效力。三是要依法履行机构编制监督检查职能，形成“纵 横结合”的有效监督，建立上级对下级、同级对部门实行监督的 内部监督机制，并按照政务公开法律 法规要求，广泛接受社会 监督、舆论监督和群众监督。
（四）建议制定机构编制管理的实体标准，创新编制管理机 制。编制标准是核定人员编制的依据，对于控制政府机构和事业 单位人员编制具有重要的意义。当前，除少数地方、部门制定了 一些编制标准(如中小学教职工编制标准)外，大多数地方、部门 编制的核定往往还是凭经验办事，甚至是与机构编制部门讨价还 价、共同妥协的结果。因此，建议编制立法的重点放在事业编制 总额控制和具体标准的制定上，对现有机构编制管理标准进行修 订完善的同时，根据社会经济总体规划，综合考虑经济发展、人 口状况对社会事业发展的需求，围绕社会热点、难点问题，根据 不同行业、不同性质、不同层次、不同类型单位的实际情况，测 算事业编制总额，制定不同地区、不同事业部门的编制标准，并 通过编制法规的形式固定下来，不得随意突破，逐步完善业务规 范体系，做到依法用标准审批机构、核定编制。
（五）建议积极稳妥推进事业单位分类改革，推动整个社会 事业的发展。对事业单位进行结构性改革，改变单纯依靠政府投 入发展公共服务的思路，改变财政支出的结构和比例，加快建立 公共服务的财政保障机制。同时，盘活事业编制，大力引进并留 住专业技术人才为区域经济发展服务。
XX 市机构编制委员会办公室 2013 年 4 月 18 日
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篇七：优化营商环境工作落实情况汇报
2021 年公务员年度考核表个人总结
公务员年度考核表个人总结_(一)
_年,我坚持以__重要思想和科学发展观为指导,认真学习〝_大〞.__届_中全会 精神,在各级领导的带领下,认真完成了各项工作任务.现总结如下:
一.自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高
一年来,我始终坚持科学发展观,以正确的世界观.人生观.价值观,指导自己的学 习.工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化.拜金主义.自 由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线.认真贯彻执行党的路线.方针.政策,工作 积极主动,不畏艰难,尽职尽责,在工作岗位上作出力所能及的贡献.
二.强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身 综合素质水平.一是认真学习科学发展观,深刻领会其科学,增强自己实践科学发 展观的自觉性和坚定性;认真学习党的__大及__届三中全会精神,自觉坚持以党的 __大精神为指导.二是认真学习工作业务知识.在学习方法上做到在重点中找重点, 抓住重点,并结合自己不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己业务工作能
力.三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,进一步增 强法制意识和法制观念.
三.努力工作,按时完成工作任务
始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力 实践〝__〞重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作.在具 体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:
1.认真收集各项信息资料,全面.准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析 工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面.准确地 了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的.正确的决策.
2.领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时.按质.按量完成任 务.在同志们的关心.支持和帮助下,工作得到领导和群众的肯定.
四.平时遵纪守法,严格执行各项规章制度
平时尊重领导,团结同志,与大家和谐相处,营造良好的工作学习环境.由于本人 身体原因,很多工作不能参加,和其他同志相比,还相差较多,工作中还存在不足, 在以后的工作中一定克服.
回顾一年来的工作,我在思想上.学习上.工作上取得了新的进步,但我也认识到 自己的不足之处,理论知识水平还比较低,业务技能还不强.今后,我一定认真克服 缺点,发扬成绩,刻苦学习.勤奋工作,做一名合格的人民警察,为实现我市安全发 展.转型发展.和谐发展的要求作出了自己的贡献!
公务员年度考核表个人总结_(二)
_年,本人自觉加强理论学习,认真学习党的十九大报告,刻苦钻研业务知识,努力 提高理论知识和业务工作水平.遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工 作任务,在同志们的关心.支持和帮助下,思想.学习和工作等方面取得了新的进步. 现将个人工作总结如下:
一.自觉学习党的精神,用先进政治思想武装自己的头脑
这一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场.观点和方法论,运用辩证唯物 主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观. 人生观.价值观,用正确的世界观.人生观.价值观指导自己的学习.工作和生活实 践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化.拜金主义.自由主义等一切腐 朽思想侵蚀的坚固防线.热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产 党的领导,拥护改革开放.认真贯彻执行党的路线.方针.政策,为加快社会主义建 设事业认真做好本职工作.工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡 的工作岗位上作出力所能及的贡献.
二.强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自 身综合素质水平,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念.
三.努力工作,按时完成工作任务
一年来,在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:
1.认真收集各项信息资料,全面.准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析 工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面.准确地 了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的.正确的决策.
2.领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时.按质.按量完成任 务.
3.在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众.认真听取来 访群众反映的问题,提出的要求.建议.同时,对群众要求解决但一时又解决不了的 问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府.在同志们的关心.支持 和帮助下,各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定.
在过去的_年中我认真要求自己,在工作上在兢兢业业,取得了一定的进步,也得
到了领导的信任和支持,但也发现了自己的一些缺点,我想在以后的工作中我一定 会扬长避短,改进缺点,全面做好自己的工作,为人民的社会发展做出自己的贡献, 争取做一名优秀的公务员.
公务员年度考核表个人总结_(三)
今年来,公务员管理科紧紧围绕局中心工作,充分发挥主官能动性,密切与各科室 间的协调配合,各项工作稳步推进,现将工作完成情况汇报如下:
一.完成全区人事人才年报统计上报工作
做好统计工作,及时掌握第一手资料,是我们做好管理工作的基础和前提.在充分 领会市人事人才年报统计工作会议精神的基础上,我科积极筹备,于_年_月_日召 开了会议,对人事人才年报统计工作进行了部署,对全区政府机关.政府序列的事 业单位.乡镇人民政府和乡镇事业单位负责人事人才年报工作的业务人员进行了 统计软件系统的培训,结束了我区人事人才年报工作长期依赖纸质报表和手工填 报.手工汇总的历史,大大提高了工作效率和工作质量.截至_月底,全面完成全区 人事人才年报汇总工作,按照规定时间上报并通过市局的验收.截止_月底完成装 订.归档工作.
二.完成上年度全区政府机关公务员信息更新和补充登记工作
全省公务员信息管理系统的建立,使公务员信息的采集.报送工作更加准确.方便. 快捷.为保证该项工作的正常开展,我科对公务员信息的更新采取日常更新为主.
集中更新为辅的办法(每一季度集中更新一次).为保证信息更新的质量,在认真调 研的基础上面向服务对象下发了《公务员信息更新填报说明》,对信息更新的范围. 对象.注意事项提出了具体要求,保证了各单位更新信息及时上报.通过紧张细致 的审核,对符合登记条件的 29 名政府机关公务员进行了申报,并在机构改革方案实 施之前获得了批准.
三.做好全区机关.事业单位工作人员年度考核工作
按照《__省公务员考核实施办法》规定的原则.内容.标准,我科于_年_月_日下发 了《关于做好___年度公务员考核工作的通知》,对全区机关事业单位工作人员的 年度考核工作进行部署,结合《公务员奖励规定(试行)》,明确了公务员年度考核 奖励工作的申报程序.截止_月上旬,全区机关.事业单位年度考核备案工作已经结 束,政府机关公务员(参照管理人员)1_5 人参加年度考核,_7 名公务员(参照管理人 员)被评为优秀等次并申报嘉奖或申报记三等功,占总考核人数的_%.
为保证民办非企业单位工作人员职称申报工作的顺利进行,我科根据上年度制定 的《民办非企业单位年度考核办法》,及时为民办非企业单位提供相关考核服务, 充分体现了工作作风的转变.
四.完成公务员对口培训任务,积极迎接公务员培训
工程检查验收于 5 月 24 日组织全区_名同志赴__参加为期_天的〝__公务员对口 培训〞,参训人员全部通过考核,取得培训合格证书.培训期间,我区参训人员积极
撰写培训信息及调研文章,参与编发培训简报 2 期,获得培训单位的一致好评.
根据市局《关于全面完成公务员能力培训工程和做好公务员培训总结的通知》, 做好公务员能力培训工程的查缺补漏工作,为迎接检查验收做好培训资料的整理 和完善.
公务员年度考核表个人总结_(四)
时光荏苒.日月如梭,不知不觉间,_年已逝,真是时不我待!_年,是我走出大学校 院.踏入社会的第一年,也是注定要在我人生中留下浓重一笔的一年;正是这一年, 我从一个充满抱负的学生成长为了一名努力把抱负变为现实的国家公务员,正是 这一年,我感受到了真真正正的成长.回首一年来的风风雨雨,内心感慨颇多,现简 单总结如下:
一.努力改造思想,搞好主角转换
经过〝十年寒窗〞的洗礼,虽然付出了艰辛,但也增长了学识.炼就了坚毅的秉性, 同时也为以后的人生种植了期望;然而,数十载〝两耳不闻窗外事,一心只读圣贤 书〞的象牙塔内生活,是以社会经验的巨大缺失为代价的,它造就了自己凡事过于 理想化的书生气,构成了崇尚自由.不喜束缚的特立独行之个性.如今,我已经走上 了工作岗位.成为了一名国家公务员,作为人民公仆,我再也不能像学生时代那样 无忧无虑.养尊处优了,这是不利于自己以后的工作的,也是初入社会的我就应加 以改造和克服的,以后的工作中要努力树立为人民服务的思想,真正做到〝情为民 所系.权为民所用.利为民所谋〞.一年的工作经历使我感受到:搞好主角转换,正 是我参加工作后的第一要务.
二.认真学习理论知识,提升思想境界
为了更好地指导今后的工作行为,我更加注重了理论知识的学习.通过学习,丰富 了自己的政治理论,提高了思想认识,不断在学习中丰富自己.充实自己.巩固自己. 提高自己.
一向以来,我就有一个完美的愿望,那就是有朝一日能加入中国共产党.大学时代, 我就努力争取,但是限于学生党员名额有限,自己没能如愿以偿,但我并没有因此 而放下,仍然在努力争取着;因此,上班不久,我就向组织递交了入党申请书,并在 实际行动中用心向党组织靠拢,由于表现较好,顺利被确定为党的培养对象.
三.刻苦钻研业务,提高工作潜力
为了使自己学习到的理论知识迅速和实践结合起来,不断提高用马克思主义的立 场.观点.方法解决实际问题的潜力,我很注意对自己所从事工作实际特点的研究 和学习,以便找到理论和实践的最佳结合点,从而为解决实际问题寻找一个切入点, 以利于问题的实际解决.
在教育局上班的一年内,根据实际需要,我共在人事科.监察室和职成高教科三个 科室工作过,针对不同工作的不同特点,我学习的侧重和采取的工作方法也有所不 同:
(一)在人事科,我侧重学习了干部调动.人事任免和教师工资.档案方面的知识, 并参与了对一些任免对象的考察,撰写了多篇考察报告.
(二)在监察室工作期间,针对其原则性.理论性强的特点,我重点学习了《中国共 产党党内监督条例(试行)》.《中国共产党纪律处分条例》等相关知识,加强自己 的党性修养,并接听.收到.接待了多次投诉教育乱收费电话.信件和上访人员,配 合纠风办参与了多起教育乱收费案件的查处工作.
四.团结同志.虚心请教,营造和谐工作氛围
因为刚参加工作,对业务还不是很熟悉,难免会遇到这样那样的困惑和不解,每当 这时,我就会主动向工作经验丰富的同事或领导请教;对同志们提出的意见.推荐 甚至批评,我都会虚心理解.认真反思;被人误解时,我也会会心一笑:〝有则改之, 无则加勉!〞;无论在哪个科室,都能与同事们和睦相处.团结协作,争取获得一个 好的人际关系,从而能够拥有一个和谐的工作氛围,工作起来也会更加舒心.更加 起劲儿;因为自己年轻,争取每一天提前上班,主动打扫卫生区和办公室卫生,用心 参加每周五下午的义务劳动,自觉承担一些较重的体力活.
虽然,自己在工作中付出了努力,取得了必须的成绩和收获,也得到了领导和同志 们的一致肯定,想一想,心中甚感欣慰;但是,毕竟自己年纪轻,又是参加工作的第 一年,缺乏工作经验,也暴露出了许多缺点和不足,比如:思考问题不够全面,做事 过于草率;有时候不注意讲究工作方法;在一些工作细节上不够细心,犯一些不该
犯的错误;工作不够沉稳,易浮躁等等,这些都有待在以后的工作中加以克服,对此, 我充满信心,相信自己以后必须会做得更好!
总之,我的_年能够用一句话来概括:在学习中成长,在成长中学习._已经成为了 历史,俗话说得好:过去的就让它过去吧,〝往者不可谏,来者犹可追〞,新的一年 意味着新的起点.新的机遇.新的挑战,我决心好好把握,再接再厉,更上一层楼,努 力打开一个工作新局面.